美國專利及商標(biāo)局（簡稱：美國專利商標(biāo)局，英文：United States Patent and Trademark Office，縮寫PTO或USPTO）成立于1802年，是美國商務(wù)部下的一個(gè)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)為發(fā)明家和他們的相關(guān)發(fā)明提供專利保護(hù)、商品商標(biāo)注冊(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明。

主要職能

USPTO的主要職能包括：

1、專利授權(quán)與商標(biāo)注冊(cè)；

2、為發(fā)明人提供與其專利或發(fā)明、產(chǎn)品及服務(wù)標(biāo)識(shí)相關(guān)的服務(wù)；

3、通過實(shí)施專利與商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律，管理專利、商標(biāo)以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，并向總統(tǒng)和商務(wù)部長提出相關(guān)政策建議，為增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力出謀劃策；

4、為商務(wù)部和其他機(jī)構(gòu)提供涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的建議和幫助；

5、通過保存、分類和傳播專利信息，幫助、支持創(chuàng)新和國家科技發(fā)展。

機(jī)構(gòu)設(shè)置

作為美國商務(wù)部14個(gè)下屬局之一的USPTO為非商務(wù)實(shí)體，局長經(jīng)美國參議院批準(zhǔn)后由總統(tǒng)任命，同時(shí)兼任商務(wù)部主管知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的副部長。根據(jù)局長提名，由商務(wù)部部長委派一名主管知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的商務(wù)部助理副部長兼任USPTO副局長。

USPTO的機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：

1、專利局：負(fù)責(zé)專利審查及相關(guān)事務(wù)。下設(shè)發(fā)明人協(xié)助計(jì)劃辦公室、專利審查政策部、專利業(yè)務(wù)部和專利資源與計(jì)劃部。

2、商標(biāo)局：負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊(cè)及相關(guān)事務(wù)。下設(shè)商標(biāo)審查政策部和商標(biāo)業(yè)務(wù)部。

3、總法律顧問部：主要任務(wù)是作為局長的法律顧問，處理針對(duì)招聘和培訓(xùn)決定方面的申訴，提供法律咨詢；對(duì)USPTO作出的各項(xiàng)決定實(shí)施法律審查；在行政特別法庭為USPTO提供辯護(hù)。下設(shè)普通法辦公室、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和律師辦公室、專利申訴和抵觸委員會(huì)、商標(biāo)審理和申訴委員會(huì)以及人員招聘和培訓(xùn)辦公室。

4、國際部(外事主管部)：負(fù)責(zé)與國會(huì)聯(lián)系、處理國際事務(wù)以及在世界范圍內(nèi)維護(hù)美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人的合法權(quán)益。下設(shè)國會(huì)關(guān)系處、國際關(guān)系處和執(zhí)法維權(quán)處。

5、行政管理部：負(fù)責(zé)USPTO人力資源、合作計(jì)劃和管理服務(wù)。下設(shè)公民權(quán)利辦公室、人力資源辦公室和行政管理服務(wù)辦公室。

6、財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)計(jì)劃、管理和采購事務(wù)。下設(shè)計(jì)劃辦公室、財(cái)務(wù)辦公室、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)辦公室和采購辦公室。

7、信息部：負(fù)責(zé)制訂戰(zhàn)略性信息計(jì)劃和運(yùn)行預(yù)算；開發(fā)和維護(hù)自動(dòng)化信息系統(tǒng)；管理計(jì)算機(jī)設(shè)施、設(shè)備和通信網(wǎng)絡(luò)；為重建業(yè)務(wù)流程提供技術(shù)和技術(shù)發(fā)展方向指導(dǎo)；對(duì)所屬機(jī)構(gòu)提供政策指導(dǎo)等。下設(shè)副首席信息官辦公室、系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)辦公室、客戶信息服務(wù)辦公室、IT業(yè)務(wù)和客戶支持服務(wù)辦公室以及結(jié)構(gòu)、工程和技術(shù)服務(wù)辦公室。

8、專利公共咨詢委員會(huì)和商標(biāo)公共咨詢委員會(huì)：負(fù)責(zé)為USPTO提供專利、商標(biāo)的預(yù)算和管理方面的建議；負(fù)責(zé)檢查USPTO在政策、目標(biāo)、績效、預(yù)算及費(fèi)用收入等方面的執(zhí)行情況；就上述事務(wù)向局長提供咨詢意見，并在每財(cái)年結(jié)束后60天內(nèi)編制年度報(bào)告，提交總統(tǒng)、商務(wù)部長及國會(huì)司法委員會(huì)。

商標(biāo)類型

現(xiàn)行《美國專利法》將專利分為三種，發(fā)明專利、外觀設(shè)計(jì)專利和植物專利，保護(hù)期均為自申請(qǐng)日起20年。

字母、詞語、名字、符號(hào)、設(shè)計(jì)圖案或者它們?nèi)我獾慕M合都可以申請(qǐng)注冊(cè)美國商標(biāo)。

申請(qǐng)所需資料

1、以法人申請(qǐng)，附《營業(yè)執(zhí)照》或有效登記證明復(fù)印件加蓋公章 1 份；以自然人申請(qǐng)附個(gè)人身份證明文件 1份。

2、申請(qǐng)人的詳細(xì)信息（中英文），包括姓名或名稱，性質(zhì)、國籍以及詳細(xì)地址、郵編，聯(lián)系方式。

3、電子版商標(biāo)標(biāo)樣。

4、商品名稱和類別。

5、申請(qǐng)人提交真誠使用商標(biāo)的聲明，說明將要在何種產(chǎn)品或服務(wù)上使用有關(guān)商標(biāo)（打算使用）。

6、申請(qǐng)人提供在商業(yè)中真實(shí)使用商標(biāo)的聲明（實(shí)際使用的）。

專利申請(qǐng)審批流程

由發(fā)明人或其授權(quán)之人提交申請(qǐng) → USPTO受理部門接收，確定收到日并給出申請(qǐng)?zhí)?→ 由申請(qǐng)部門進(jìn)行形式審查并確定申請(qǐng)日，完成文件處理和數(shù)據(jù)采集，同時(shí)由權(quán)利轉(zhuǎn)讓部門處理涉及權(quán)利轉(zhuǎn)讓事務(wù) → 分類 → 按分類號(hào)將申請(qǐng)分配到審查部門進(jìn)行審查。

審查流程主要包括：1）形式審查和檢索；2）實(shí)質(zhì)審查；3）申請(qǐng)人答復(fù)；4）再次審查；5）作出最終決定等內(nèi)容 → 對(duì)決定不服的可向?qū)＠暝V和抵觸委員會(huì)提出上訴。

《美國專利法》在1999年修訂之前規(guī)定，專利申請(qǐng)?jiān)谑跈?quán)之前不予以公布，由USPTO負(fù)責(zé)保密。為與《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》保持一致，1999修訂后的《美國專利法》規(guī)定，專利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)日或優(yōu)先權(quán)日起滿18個(gè)月后立即公布，申請(qǐng)人也可以要求提前公布。

發(fā)展歷程

-1787年頒布的《美國聯(lián)邦憲法》確立了美國的聯(lián)邦體制，第8條授予國會(huì)的立法權(quán)之一就是：“為促進(jìn)科學(xué)和實(shí)用技藝的進(jìn)步，對(duì)作家和發(fā)明家的著作和發(fā)明，在一定期限內(nèi)給予專利權(quán)的保障”。

-1790年4月10日頒布的首部專利法全稱為《促進(jìn)實(shí)用技藝進(jìn)步法案》（An Act to promote the progress of useful Arts，簡稱《1790年專利法》）。

-1793年，新的法案用專利注冊(cè)制度代替了專利審查制度，專利委員會(huì)被撤銷，專利權(quán)的授予不再進(jìn)行新穎性和實(shí)用性的審查，只要符合形式要件就可以。

-1837年3月3日的專利法案，要求發(fā)明人在申請(qǐng)專利時(shí)，準(zhǔn)備附圖兩份，分別保存，一份由專利局記錄在檔，一份附加在授權(quán)文書上，以防被火燒毀。

-1849年，專利局由國務(wù)院劃歸到內(nèi)務(wù)部。

-1850年，歷史性的進(jìn)展是引入了一項(xiàng)發(fā)明不僅應(yīng)該是新的和有用的而且必需是非顯而易見的這一概念, 只有這樣才能取得專利權(quán)。

-1852年8月30日的專利法案，準(zhǔn)許對(duì)被專利局駁回的專利申請(qǐng)人，向美國華盛頓哥倫比亞特區(qū)法院的任何法官上訴，從而確立了專利授權(quán)制度的司法管轄權(quán)。

-1861年，對(duì)專利法進(jìn)行了若干修改。其中最重要的修改包括，對(duì)于初級(jí)審查員已拒絕兩次的任何申請(qǐng)，指定3名首席審查員聽取復(fù)審。

-1866年，在Suffolk Mfg Co v. Hayden案件中, 最高法院做出了有關(guān)重復(fù)授權(quán)的判例。法院主張如果同一發(fā)明人對(duì)于相同的發(fā)明持有兩項(xiàng)專利, 則第二個(gè)專利是無效的。

-1897年，修改了有關(guān)授予專利權(quán)的一些成文法：a. 如果外國專利已經(jīng)被授權(quán), 必須在外國專利申請(qǐng)遞交后7個(gè)月內(nèi)遞交美國申請(qǐng)，b. 澄清在申請(qǐng)人完成發(fā)明前的公知或公用的條款限制在美國發(fā)生的事實(shí)。

-1925年，專利局被劃歸商務(wù)勞工部。

-1930年，制定了植物專利法案，對(duì)無性繁殖的植物提供專利保護(hù)。

-1941年，在Cuno Engineering v. Automatic Devices Corp.案件，最高法院認(rèn)為可授權(quán)的發(fā)明必須是“展現(xiàn)出有創(chuàng)造力的天才火花，而不僅僅是行業(yè)技能”。

-2008年，美國開始實(shí)施《透明和開放政府備忘錄》，通過Data．gov等平臺(tái)開放政府?dāng)?shù)據(jù)和資料供公眾和第三方機(jī)構(gòu)使用。

-1946年，對(duì)專利法進(jìn)行了修訂，撤銷了在EleCTRic Storage Battery v. Shimadzu案件中最高法院的決定，將美國法律“先發(fā)明”原則應(yīng)用到世界范圍內(nèi)。

-2000年11月，根據(jù)《美國發(fā)明人保護(hù)法》，USPTO被確立為商務(wù)部下屬的績效單位，以更加商業(yè)化的方式運(yùn)作，在人事、采辦、預(yù)算以及其他行政職能上享有實(shí)質(zhì)性的自治管理權(quán)。

-自2010年6月起，USPTO與谷歌(Google)公司合作，并從2013年6月起與LexisNexis旗下的Reed Tech公司合作，為公眾免費(fèi)提供專利數(shù)據(jù)下載服務(wù)。

-根據(jù)美國專利商標(biāo)局（USPTO）公布的信息，自2017年1月14號(hào)起，美國商標(biāo)官費(fèi)將大幅上漲，此外，馬德里申請(qǐng)指定美國、使用證據(jù)提交、續(xù)展等大部分項(xiàng)目的費(fèi)用都進(jìn)行了不同程度的上調(diào)。